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Le sénateur californien Adam Schiff, membre des commissions sénatoriales chargées de la propriété intellectuelle, de l'antitrust et de la vie privée, a déclaré à The Verge que le Congrès n'a pas encore trouvé la volonté politique nécessaire pour adopter une régulation significative de l'IA — une préoccupation directe pour les artistes et créateurs d'images dont les œuvres alimentent des jeux de données d'entraînement sans consentement ni compensation.
Les affectations en commission de Schiff le placent à l'intersection de toutes les questions de politique IA en cours : qui est propriétaire des productions générées par l'IA, si l'entraînement sur des images protégées par le droit d'auteur constitue un usage loyal, et comment les données des utilisateurs circulent à travers les plateformes IA. Cette position rend son évaluation candide de l'inaction du Congrès particulièrement significative. Selon The Verge, Schiff a été direct quant à la difficulté de légiférer sur quoi que ce soit lié à la technologie dans l'environnement politique actuel.
Pour les créateurs d'art IA, la conversation bloquée sur le droit d'auteur est le fil le plus lourd de conséquences. La question centrale — savoir si l'ingestion de millions d'images pour entraîner un modèle génératif constitue une violation du droit d'auteur — n'a pas été tranchée par la loi. Les tribunaux l'examinent au cas par cas, mais une réponse législative définitive fixerait les règles pour chaque plateforme, chaque modèle et chaque créateur en même temps. Sans elle, le résultat dépend du procès qui parviendra en premier à une cour d'appel favorable.
En l'absence de règles fédérales, la gouvernance pratique de la génération d'images par IA repose sur trois éléments : les conditions d'utilisation des plateformes, les engagements volontaires des entreprises d'IA, et les lois étatiques qui parviennent à être adoptées. Aucun de ces éléments n'offre la cohérence ou la force exécutoire qu'un cadre fédéral apporterait.
Cela rejoint directement un schéma visible dans les récentes évolutions de la politique IA. L'approche de l'administration Trump — couverte en détail dans le reportage antérieur de Charmloop sur le rebranding IA de Trump et le pacte de sécurité non contraignant — s'est appuyée sur des engagements volontaires de l'industrie plutôt que sur des règles contraignantes. Les propos de Schiff suggèrent que le pouvoir législatif ne comblera pas ce vide de sitôt.
Pour les créateurs qui génèrent des images avec des outils IA, cette ambiguïté joue dans les deux sens. Les pratiques en matière de données d'entraînement restent largement incontrôlées, ce qui explique comment la génération actuelle de puissants modèles d'images a été construite. Mais cela signifie aussi que le statut juridique des images générées par l'IA elles-mêmes — si elles peuvent être protégées par le droit d'auteur, et par qui — reste incertain. Le Copyright Office a émis des orientations stipulant qu'une paternité humaine est requise pour l'enregistrement, mais la frontière entre une composition fortement guidée par des prompts et une composition purement générée par la machine est un terrain contesté.
Le rôle de Schiff dans la commission antitrust est l'angle le moins discuté, mais il importe pour quiconque choisit entre des fournisseurs de modèles. Un petit nombre d'entreprises — OpenAI, Google, Anthropic, Midjourney, Stability AI — contrôlent la plupart des modèles d'images et de langage performants disponibles pour les créateurs. La question de savoir si cette concentration fait l'objet d'un examen actif par le Congrès n'est pas claire au vu des documents publics, et l'interview de Schiff n'a pas produit de propositions législatives spécifiques sur ce point.
« Je voulais vraiment lui demander comment nous pourrions réguler quoi que ce soit lié à l'industrie technologique en ce moment. »
— The Verge
Les créateurs qui souhaitent anticiper l'évolution de ces questions politiques peuvent suivre les changements de modèles et de plateformes via les guides des outils et modèles IA de Charmloop, où les évolutions des conditions des fournisseurs et des capacités sont couvertes au fur et à mesure.
Le résumé honnête de la position de Schiff : les bonnes commissions existent, les bonnes questions sont posées, et la machine législative ne produit pas de réponses à un rythme qui correspond à la vitesse d'évolution de la technologie. Pour les créateurs, cela signifie que les règles régissant les images pouvant être utilisées pour l'entraînement, la propriété des productions et la gestion de vos données par les plateformes continueront d'être écrites par les entreprises plutôt que par le Congrès — du moins à court terme.